習近平:關鍵在于落實

——在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

14 2011-03

13:20

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來源:《學習時報》作者:習近平

  四、抓落實必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風

  求真務實、真抓實干的對立面,就是弄虛作假,搞形式主義。現在,大多數領導干部是能夠做到求真務實、真抓實干的,但在有些領導干部中也確實存在著比較嚴重的形式主義,這必須引起高度重視。比如,在一些地方、部門和單位,規章制度應有盡有,卻高高掛起、形同虛設;“文山會?!甭漚恢?,習慣于靠會議落實會議、靠文件落實工作;各種檢查評比考核過多過濫,催生“形象工程”、“政績工程”;熱衷于看風向、趕時髦,喊不著邊際的空口號,提不切實際的高指標,求大轟大嗡的所謂“規模效應”;下基層走馬觀花、蜻蜓點水,不去深入了解群眾真實的情況和要求,等等。這些形式主義的東西有一個共同特征,就是重形式輕內容,重口號輕行動,重數量輕質量,重眼前輕長遠。搞形式主義,勢必造成人力、物力、財力和時間的浪費,助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風,嚴重損害黨和政府的威信。

  有一幅對聯,上聯是“你開會我開會大家都開會”,下聯是“你發文我發文大家都發文”,橫批是“誰來落實”,這是對“文山會?!鋇姆澩???崾俏肆私馇榭?、傾聽意見、集思廣益,發現矛盾、分析矛盾、解決矛盾;制定文件,是為開展和落實各項工作提供遵循和依據。因此,開會和發文件是必要的,也是工作的重要環節。但是會議精神和文件再好,如果不落實,仍會勞而無功。各級領導機關和領導干部都要下個決心,堅決砍掉那些不必要的會議和文件,從“文山會?!敝薪饌殉隼?,把精力投到抓落實中。

  基層是一切工作的落腳點。我們的各項政策措施落實了沒有,落實得好不好,基層群眾最有實際感受。落實得好、落實得快,群眾就擁護;落實得不好、落實得慢,群眾就會有反映。因此,抓落實的重心一定要放在基層一線,解決落實不到位問題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找。各級領導干部都要堅持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調查研究,及時了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題,掌握第一手資料,向群眾問計問策。調查研究要善于總結群眾的經驗和創造,也要善于發現問題和觸及矛盾,以利于不斷推進和深化各項工作的落實。

  抓落實的工作必須抓得很具體很細致很扎實,這也是發揚求真務實、真抓實干優良作風的必然要求。在一些地方、部門和單位,許多問題客觀地存在著,之所以看不到、想不到、抓不到,解決不了,一個重要原因就在于失之于“粗”,失之于“虛”,工作抓得不具體不細致不扎實。古人說,天下大事必作于細。抓落實的過程,也是一個積小勝為大勝、積跬步致千里的過程。從細處入手,落實才會日見成效。有些領導干部總認為自己的任務只是抓大事、管宏觀,習慣于坐機關、發指示,而不習慣深入實際、深入群眾解決具體問題,不愿意去抓所謂“小事”。這種認識和做法是不全面、不恰當的。領導干部在重大決策和部署作出之后,還要研究具體辦法,明確具體責任,一環扣一環地去抓,這樣才能實現各項決策和部署的全面落實。

  五、抓落實必須樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制

  抓好落實,具有良好的精神狀態和優良的作風很重要,建立科學管用的制度和機制同樣很重要。要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作機制。特別是要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。有些地方、部門和單位存在工作推諉扯皮現象,與目標責任不明確、工作任務沒細化有很大關系。要科學進行責任分解,把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以責任制促落實、以責任制保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度,及時掌握工作進展情況,及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題,及時找出薄弱環節,及時采取有針對性的措施,及時排除工作中的障礙和困難。

  抓落實的工作實踐,檢驗著每個干部的思想品質、工作作風和實際能力,也是考察和選用干部的重要依據。用好一個干部,就是樹立一面旗幟,就會在一個地方、一個部門、一個單位形成良好的工作氛圍。一些地方、部門和單位之所以出現形式主義、官僚主義問題,往往同用人導向有關。評價一個干部,重要的不是看他說什么,而是看他做什么,看他做得怎么樣。要抓好工作落實,必須完善領導干部考核評價機制,對干部干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區分,褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部,教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部,問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部,努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。優良的工作作風是一級一級帶出來的,要注重發揮一把手的表率作用和督促作用。有了重視抓落實、善于抓落實的一把手,才能帶出抓落實的好班子、好團隊。

 ?。ㄕ饈竅敖酵?011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話,發表時作了個別文字修改)

(網絡編輯:郝晶晶)

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