把好政治規矩勇于擔當作為

2019-05-24
24 2019-05

09:22

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來源:《學習時報》作者:何永魁

  干部作為是指干部及時、準確、完整地履行崗位職責,包括崗位職責被賦予實施的相關法規規定的行為;干部擔當是指干部在作為中能夠實事求是、堅持原則、積極進取的精神狀態,能夠創新工作方式、解決實際問題的行為,能夠對因作為而可能產生不良結果敢于承認錯誤并主動接受問責處分的行為。干部擔當作為決不是空喊口號,更不是瞎擔當、亂作為。

  要牢記初心使命。一是樹立目標導向。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及最新論述,牢記初心使命,做到“兩個維護”。二是樹立問題導向。要立足于以人民為中心的目標,查找存在的差距和問題,實事求是解決現實問題。三是樹立結果導向。當前,要以解決新時代社會主要矛盾、打贏三大攻堅戰為主,推動經濟社會進步,全面實現小康社會目標。

  要時刻繃緊紀律和規矩這根弦。要認真學習、嚴格遵守和維護黨內現行各種法規。黨的十八大以來,習近平總書記關于黨的建設、全面從嚴治黨的思想和論述不斷轉化成為黨的法規,成為管黨治黨的規范和標尺。干部要通過學思踐悟黨內法規,自覺做政治上的明白人、老實人。干部嚴格遵守、維護黨內各種法規的言行就是擔當作為。

  要立足本職崗位職責。一是要依法定崗位職責及相關法規規定進行,履行好崗位主體責任。崗位、崗位職責本身就是法規的組成部分,有法定的內容和權力邊界。崗位是干部作為的載體,崗位職責和相關法規規定是干部作為的法定權力。干部作為、擔當是實現崗位職責和相關法規規定的根本方式。干部要作為就要熟悉本職崗位職責及其所關聯承載實施的相關法規條款規定,要依法作為。干部作為的缺失就是不作為;作為的不及時就是慢作為;作為的不準確或不完整就是作為不到位;作為的超越權限就是亂作為、濫作為。任何一個崗位職責上干部作為的缺失、或不及時、或不準確、或不完整、或超越權限,都可能造成嚴重不良結果和社會影響。對這些作為造成嚴重不良結果和社會影響的,干部要被問責處分。二是要履行崗位指導、監督責任。對于下級單位或部門職責范疇的事項,要堅持原則,嚴格標準,加強日常監督。未盡到指導、監督責任,造成嚴重不良結果和社會影響的,干部要被問責處分。三是要按照崗位關聯的法規原則、或政策、或臨時授權進行。經濟社會快速發展過程中會出現很多不直接或間接受任何崗位職責或法規條款規定規范的新事項,有些還是突發事件,怎么辦?第一,對于與新事項有關聯性的崗位,干部要能敏銳地從崗位職責兜底條款、或法規原則、或政策等方面尋找到依據,并提出具體意見建議,報經批準后,嚴格實施的,就是干部的擔當。在這種情況下,擔當而未有良好結果的,干部不被問責;未擔當,造成嚴重不良結果或社會影響的,可視實際情況決定干部是否被問責處分。第二,對于與新事項雖無直接關聯,但關系最密切的崗位,通過創新工作方式有可能解決問題的,干部能積極調查研究,提出具體對策建議,報經批準后,嚴格實施的,就是干部的敢于擔當。第三,對于與新事項雖無直接關聯,但同等密切的多個崗位,干部能夠積極主動發起調查研究,提出具體對策建議,報經批準后,嚴格實施的,就是干部的勇于擔當。第四,對于新事項同時涉及下級多個崗位、單位部門的,干部能夠報經批準,積極統籌協調的,就是干部的勇于擔當。在第二、第三、第四種情況中,由于擔當而未有良好結果、或未擔當而造成不良結果或社會影響的,原則上干部不被問責處分。

  要堅持原則遵循民主集中制。一是在作為時受到干擾,要能堅持原則,頂住壓力,嚴格實施。二是對于處置新情況,要按照民主集中制原則進行決策,并監督實施。對于突發事件,要依權限迅速啟動預案處置,對偏離預案的情況要能快速集中決策。三是對于重大發展規劃、重大發展事項、重要干部人事工作等,要堅持民主集中制決策,在報經批準后,嚴格實施,加強督查。

  〔作者系中央黨校(國家行政學院)廳局班學員、中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組副局級紀檢監察員〕

(網絡編輯:金秋)

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